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打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍，是推動新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的組織保障，事關全面從嚴治黨、正風肅紀反腐的實際成效。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍，始終寄予極大期望，給予極大信任，提出嚴格要求。習近平總書記的重要講話和指示批示精神，為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

“紀檢監(jiān)察機關是黨和國家監(jiān)督專責機關，要忠誠于黨、忠于人民”

忠誠是紀檢監(jiān)察機關與生俱來的政治基因，是紀檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格。黨的十八大以來，習近平總書記多次談到加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，都把忠誠擺在首位。

紀檢監(jiān)察機關因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強，對黨絕對忠誠是刻印在紀檢監(jiān)察機關骨子里的基因血脈。習近平總書記強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關要“繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統(tǒng)”?；赝麣v史，黨的五大第一次設立中央監(jiān)察委員會，初衷就是“鞏固黨的一致及權(quán)威”。第一屆中央監(jiān)察委員會10位同志，有8位先后犧牲，無一人叛黨投敵。紀檢監(jiān)察機關的忠誠基因代代相傳，從成立初期要求“忠實刻苦”，到新中國成立后強調(diào)“忠實可靠”，從改革開放之初要求“政治堅強”，到新時代強調(diào)“忠誠干凈擔當”，忠誠始終不變。

進入新時代，習近平總書記對“忠誠”做過許多深刻論述，為“對黨忠誠”注入更加豐富的內(nèi)涵。“對黨絕對忠誠要害在‘絕對’兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠”“對黨忠誠，必須一心一意、一以貫之，必須表里如一、知行合一”“對黨忠誠是對理想信念堅定的最好詮釋”……習近平總書記還深入闡述和平時期檢驗黨員干部是不是對黨忠誠的明確標準。比如，能不能堅持黨的領導，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；能不能堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，不折不扣把黨中央決策部署落到實處；能不能嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人、老實人；能不能堅持黨和人民事業(yè)高于一切，自覺執(zhí)行組織決定，服從組織安排，等等，都是對黨忠誠的直接檢驗。

對于紀檢監(jiān)察機關恪守忠誠，習近平總書記有過專門論述。“紀檢機關就是黨內(nèi)的‘紀律部隊’，干的就是監(jiān)督的活、得罪人的活，必須有對黨絕對忠誠的高度自覺和責任擔當”，飽含著對紀檢監(jiān)察機關的殷殷囑托、切切期望。“紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè)”，總書記提出的要求明確而具體，為紀檢監(jiān)察機關踐行忠誠提供了根本指引。

紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部對黨的忠誠，核心是忠誠于黨的領導，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一；忠誠于黨的初心使命，為人民幸福國家富強民族復興而不懈奮斗；忠誠于紀檢監(jiān)察職責使命，堅定維護黨章和憲法的尊嚴和權(quán)威；忠誠于黨的理論和路線方針政策，堅決與消極腐敗現(xiàn)象和不正之風作斗爭。具體到今天，就是要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把對“兩個確立”的堅定擁護轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的自覺行動。

新時代新征程上，各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要在重溫黨的偉大自我革命光輝歷程中明理增信、崇德力行，賡續(xù)對黨絕對忠誠的紅色基因，秉持以身許黨許國、報黨報國的境界情懷，堅守對黨的大忠大義，增強斗爭的大智大勇，堅持以黨性立身做事，堅決聽黨話、跟黨走，確保在任何時候任何情況下，都能夠忠誠可靠，不負黨和人民重托。

“紀檢監(jiān)察隊伍必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，錘煉過硬的思想作風、能力素質(zhì)”

紀檢監(jiān)察機關是黨和國家監(jiān)督專責機關，責任重大、使命光榮。習近平總書記對這支隊伍的要求是，“更高的標準、更嚴的紀律”。

黨的十八大以來，習近平總書記多次發(fā)表重要講話談到紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，字字句句都蘊含著“更高”“更嚴”的要求。2016年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上提出“執(zhí)紀者要做遵守紀律的標桿”，次年在七次全會上要求各級紀委和紀檢干部“為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿”。黨的十九大后，習近平總書記多次提出紀檢監(jiān)察干部要發(fā)揮“表率”作用，“在遵紀守法、嚴于律己上作表率”“成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率”“在強化自我監(jiān)督、自我約束上作表率”，對紀檢監(jiān)察機關走在前、帶好頭、做榜樣寄予厚望。今年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上鮮明指出，紀檢監(jiān)察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量，使命光榮、責任重大，必須忠誠于黨、勇挑重擔，敢打硬仗、善于斗爭，在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。對于這支鐵軍，習近平總書記始終以“標桿”“表率”來要求，紀檢監(jiān)察干部要深刻體悟“更高”“更嚴”所包含的信任和期待，時刻保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的清醒，始終保持如臨深淵、如履薄冰的警醒。

帶頭加強政治建設，切實提高政治能力。習近平總書記反復強調(diào)，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。紀檢監(jiān)察機關要不斷提高政治站位，始終心懷“國之大者”，找準找實服務保障新時代新征程黨的使命任務的切入點和著力點，確保黨中央重大決策部署落地見效。強化系統(tǒng)觀念，自覺在大局下行動，堅持小道理服從大道理，堅定做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的言行作斗爭，推動各級黨組織和黨員干部與黨中央同心同德，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進。

自覺學習黨章、嚴格遵守黨章、模范貫徹黨章、堅決維護黨章。習近平總書記明確要求紀檢監(jiān)察機關“更好履行黨章賦予的職責”，強調(diào)必須帶頭尊崇黨章，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。紀檢監(jiān)察機關要把學習、尊崇、維護黨章作為黨的政治建設重點，特別是加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查，把黨章權(quán)威樹起來，發(fā)揮黨章在管黨治黨建設黨中的根本作用。

帶頭強化自我監(jiān)督。習近平總書記反復告誡我們，打鐵必須自身硬，自身硬首先要自身廉。黨章賦予紀委很高的權(quán)威，黨中央對紀檢監(jiān)察機關高度信任，人民群眾對這支隊伍充滿期待，寄托著捍衛(wèi)黨紀國法、維護公平正義的厚重期望。可以說，紀檢監(jiān)察機關在作風和紀律上偏出一尺，黨風廉政建設和反腐敗斗爭離黨和人民的要求就會偏出一丈；紀檢監(jiān)察干部出現(xiàn)執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法等問題，對黨的執(zhí)政基礎和信用的損害要比普通黨員大得多。因此，紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要以徹底的毫不妥協(xié)的自我革命精神，牢記執(zhí)紀者必先守紀、律人者必先律己，帶頭強化自我監(jiān)督，確保隊伍的純潔性。

“紀檢監(jiān)察機關要接受最嚴格的約束和監(jiān)督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度”

監(jiān)督是治理的重要方面，是權(quán)力正確運行的根本保證。紀檢監(jiān)察機關作為黨和國家監(jiān)督專責機關，紀檢監(jiān)察權(quán)作為治權(quán)之權(quán)，尤其要解決好“誰來監(jiān)督”的問題。

黨的十八大以來，習近平總書記多次談到“誰來監(jiān)督紀委”的問題，鮮明提出“監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己”，強調(diào)“紀檢監(jiān)察機關和干部任何時候都要克己慎行、守住底線，扎緊制度籠子，強化自我約束”，要求紀檢監(jiān)察機關在強化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，并自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。在2021年1月召開的十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調(diào)，“紀檢監(jiān)察機關要接受最嚴格的約束和監(jiān)督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度”，一個“最”字，將對紀檢監(jiān)察機關的高標準、嚴要求提升至全新高度，也更加彰顯做好自身約束和監(jiān)督的必然性和重要性。

法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，能確保紀檢監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運行。習近平總書記指出，紀檢監(jiān)察機關要“針對自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子”，“監(jiān)察權(quán)是把雙刃劍，也要關進制度的籠子”。新時代十年來，從監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，到監(jiān)察法實施條例、監(jiān)察官法、紀委工作條例，加上案件監(jiān)督管理工作規(guī)則、監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定等配套制度，一系列法規(guī)制度相繼出臺，推動紀檢監(jiān)察權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系不斷完善。制度的生命力在于執(zhí)行。要抓好法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保紀檢監(jiān)察權(quán)受監(jiān)督、有約束。

加強內(nèi)控機制建設，是從嚴從實加強自我約束和監(jiān)督的內(nèi)在要求。習近平總書記強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關要“整合規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程，強化內(nèi)部權(quán)力運行的監(jiān)督制約”，多次提出“健全內(nèi)控機制”。實踐中，無論是實行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設，建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門相互協(xié)調(diào)制約的工作機制，還是健全監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法操作規(guī)程，完善辦案程序銜接機制，構(gòu)建審查調(diào)查標準化體系，抑或是建立回避、保密和過問干預案件登記備案等制度，都是紀檢監(jiān)察機關加強內(nèi)控機制建設的重要舉措。面對新形勢新任務，必須深化紀檢監(jiān)察“三項改革”，持續(xù)完善紀檢監(jiān)察權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制，進一步推動紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。

管住紀檢監(jiān)察權(quán)這把“利劍”，一方面要靠眼里不容沙子的忠誠和嚴格強化自我監(jiān)督，同時也要以開誠布公的胸懷和自信接受外部監(jiān)督。習近平總書記多次指出紀檢監(jiān)察機關在帶頭強化自我監(jiān)督的同時，“主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督”。紀檢監(jiān)察機關建立了特約監(jiān)察員制度，讓特約監(jiān)察員走進機關、列席紀委全會、參加調(diào)研，主動接受其監(jiān)督。自上而下、依法有序開展各級監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作，自覺接受人大監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關還公開工作流程，第一時間發(fā)布審查調(diào)查信息，拓寬社會監(jiān)督渠道。這些都是對“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”這一理念的生動詮釋。要堅持用好這些制度舉措，與紀檢監(jiān)察機關自我監(jiān)督形成合力，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

“對紀檢監(jiān)察干部從嚴管理，對系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子從嚴懲治，堅決防治‘燈下黑’”

廉潔，是紀檢監(jiān)察干部的立身之本和行為底線。在反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢下，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)也絕非凈土，同樣面臨嚴峻復雜的形勢。紀檢監(jiān)察干部處在正風肅紀反腐第一線，時刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗，很容易被“圍獵”。

“你們是查人家的，誰查你們呢？”早在2014年1月召開的十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記就給紀檢監(jiān)察機關提出解決好“燈下黑”的問題，在一年后的五次全會上要求清理好門戶，彰顯了對這支隊伍的清醒認識和嚴格要求。黨的十九大以來，習近平總書記對紀檢監(jiān)察干部隊伍恪守清正廉潔保持了一以貫之的鮮明態(tài)度，強調(diào)“紀檢監(jiān)察機關要馬克思主義手電筒既照別人更照自己，不能只照他人、不照自己”，要求“經(jīng)常打掃庭院，清除害群之馬”“加大嚴管嚴治、自我凈化力度”“不斷提高自身免疫力”。諄諄教誨、殷殷囑托，飽含深情、寄予厚望，成為紀檢監(jiān)察機關持續(xù)加強自身廉潔建設的根本遵循和行動指南。

習近平總書記號令如山，紀檢監(jiān)察機關聞令而動，充分發(fā)揮機關黨委、紀委和干部監(jiān)督機構(gòu)作用，對反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索認真核查，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責，對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，決不護短遮丑。在清除害群之馬的同時，堅持以點帶面、舉一反三，精準研判不同崗位用權(quán)特點和風險點，加強關鍵環(huán)節(jié)管控。通報反面典型，開展警示教育。加強理想信念教育，筑牢拒腐蝕、防“圍獵”的思想堤壩。通過不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不斷維護紀檢監(jiān)察干部隊伍肌體健康。

黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，對新時代新征程紀檢監(jiān)察工作提出更高要求。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關要“勇于自我革命”，要求對紀檢監(jiān)察干部從嚴管理，對系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子從嚴懲治，堅決防治“燈下黑”。走好新征程，紀檢監(jiān)察機關要把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設，教育引導紀檢監(jiān)察干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅決防范被“圍獵”，不斷錘煉意志力、堅忍力、自制力，堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線。對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍，從嚴懲治系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子，堅決查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題，堅決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)和職務影響力謀取私利，堅決防治“燈下黑”。

今年2月24日，全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓動員部署會議在京召開。開展教育整頓，是當前紀檢監(jiān)察機關的一項重要政治任務。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要充分認識開展教育整頓的重大意義，自覺接受刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮，鑄就政治忠誠、清除害群之馬、健全嚴管體系、增強斗爭本領，打造一支忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍，真正做到讓黨中央和習近平總書記放心、讓人民群眾滿意。

把黨的紀律建設擺在更加突出位置

 

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨，以嚴的基調(diào)推進紀律建設。新時代十年將黨的紀律建設擺在更加突出位置、取得歷史性成就，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為理論指引的。這一重要思想有著深刻內(nèi)涵，開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設新境界，需要我們深刻領會，不斷提高加強黨的紀律建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

黨的紀律的性質(zhì)和使命

我們黨的紀律的性質(zhì)是由我們黨的性質(zhì)所決定的。世界上各種社會政治組織、各類政黨都有其紀律，但它們的紀律都是維護小團體利益，從而為少數(shù)人服務的。與此形成鮮明的對照，我們黨的紀律體現(xiàn)“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”的原則，落實“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”的要求，是確保全體黨員全心全意為人民服務的紀律。換句話說，資產(chǎn)階級政黨或者其他政黨是維護少數(shù)人利益的，其紀律也具有維護少數(shù)人利益的性質(zhì)，而無產(chǎn)階級政黨是維護最廣大人民利益的，其紀律也具有維護最廣大人民利益的性質(zhì)，是黨的意志和人民意志高度統(tǒng)一的紀律。黨的紀律的這種性質(zhì)決定了黨的紀律約束的是各級黨組織和全體黨員，維護的是中國人民、中華民族的根本利益。它是黨的事情，更是全體中國人民的事情。從這個意義上講，黨的紀律具有純粹的“正外部性”，對各級黨組織和全體黨員來說是鐵一般的約束，對最廣大人民群眾來說是鋼一般的保護。黨的紀律所體現(xiàn)的黨性和人民性就是以這樣的方式實現(xiàn)高度統(tǒng)一。這是我們黨的紀律的正義之所在、遵守黨的紀律的正道之所在、執(zhí)行黨的紀律的正氣之所在。

習近平總書記指出，“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。”鐵的紀律之所以成為我們黨的鮮明特征，在于黨的紀律是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。我們黨從成立之日起，就矢志不移地為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，已經(jīng)走過了一百零二年奮斗歷程，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。我們黨從成立之時五十多名黨員，用二十八年時間戰(zhàn)勝國內(nèi)反動勢力和外來侵略者，實現(xiàn)民族獨立、人民解放，建立中華人民共和國，鐵的紀律發(fā)揮了重要保障作用；我們黨執(zhí)掌國家政權(quán)之時，國家一窮二白，人民生活困苦，內(nèi)有國民黨殘余勢力的破壞、外有國際反動勢力的圍堵，能夠迅速鞏固新中國政權(quán)，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，確立社會主義國家制度，建立完整的國民經(jīng)濟體系，鞏固國防，實現(xiàn)深刻社會變革，鐵的紀律發(fā)揮了重要保障作用；我們黨在二十世紀七十年代末，面對國民經(jīng)濟處于崩潰邊緣、人民溫飽問題嚴重、發(fā)展遠遠落后于世界的狀況，能夠果斷糾正“文化大革命”的嚴重錯誤，撥亂反正，實行改革開放政策，成功抵御各種錯誤思潮的沖擊，找到建設中國特色社會主義的正確道路，大踏步趕上時代，鐵的紀律發(fā)揮了重要保障作用；黨的十八大以來，面對一系列影響黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，審時度勢、果敢抉擇，銳意進取、攻堅克難，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。新時代十年偉大變革中，黨的紀律建設全面加強，保障作用更加充分有力?；仡欬h的百年奮斗歷程，什么時候黨的紀律加強了，黨和人民事業(yè)就發(fā)展順利；什么時候黨的紀律松弛了，黨和人民的事業(yè)就遭遇挫折。保障黨的使命達成始終是黨的紀律的使命。

黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。完成新時代新征程黨的使命任務，其艱巨性復雜性在任何意義上都不低于黨已經(jīng)完成的使命任務。“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”難就難在“全面”，這意味著我們黨和人民事業(yè)已經(jīng)到了系統(tǒng)集成階段，每一個領域、每一個局部、每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，對全局的影響都要大于以往。黨的十八大以來特別強調(diào)“四個意識”，與新時代新任務新要求相適應。習近平總書記強調(diào)必須堅持系統(tǒng)觀念，不僅具有方法論意義，而且是黨和人民事業(yè)系統(tǒng)集成的必然要求。樹牢“四個意識”、堅持系統(tǒng)觀念既要靠自覺，也要靠紀律。要通過加強黨的紀律建設，為完成新時代新征程黨的使命任務保駕護航。

新時代十年黨的紀律建設的歷史成就

新時代十年，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們黨全面貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想，從抓作風建設入手，把嚴明黨的政治紀律放在首位，全面加強黨的紀律建設，讓紀律全面嚴起來，為新時代十年偉大變革提供了堅強紀律保障。

提出紀律建設的概念，把紀律建設納入黨的建設總體布局。黨的十八大報告明確指出，“黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統(tǒng)一。”我們黨歷來重視紀律建設，但在黨的全國代表大會報告中提出“黨的紀律建設”概念是第一次。黨的十八大以來，習近平總書記在歷次中央紀委全會上的重要講話都對黨的紀律建設作出部署、提出要求，黨的紀律建設逐步取得豐碩的成果。黨的十九大報告總結(jié)了十八大以來黨的建設重要經(jīng)驗，提出了新時代黨的建設總要求，強調(diào)“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。把紀律建設納入黨的建設總體布局，突出了紀律建設在新時代黨的建設中的重要地位。

嚴明黨的政治紀律，形成以六項紀律為主要內(nèi)容的黨的紀律體系。黨的十八大以來，習近平總書記鮮明指出，“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。”新時代十年黨的建設以政治建設為統(tǒng)領，黨的紀律建設以嚴明黨的政治紀律為首要。同時，把黨的紀律概括為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，不斷豐富黨的紀律和規(guī)矩的內(nèi)容，形成了以六項紀律為主要內(nèi)容的黨的紀律體系，這一體系邏輯清晰、重點明確，突出政黨特色和紀律特點，讓各級黨組織和廣大黨員記得住、守得牢，利于人民群眾對黨員干部進行監(jiān)督。

強調(diào)紀嚴于法、紀在法前、紀法分開，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，突出黨的先鋒隊性質(zhì)。黨的十八屆四中全會通過關于全面推進依法治國若干重大問題的決定提出，“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”。在十八屆中央紀委六次全會上，習近平總書記進一步指出“堅持紀嚴于法、紀在法前”。這是管黨治黨思想認識的一次飛躍，是紀律建設的重大理論創(chuàng)新。紀嚴于法，彰顯了黨對各級黨組織和全體黨員的高要求，表明有些事情普通公民可以做、黨員特別是黨員領導干部就不能做的鮮明態(tài)度，強調(diào)黨員必須承擔比普通公民更重的政治責任，喚醒全黨特別是黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，體現(xiàn)了從嚴治黨、從嚴執(zhí)紀的決心。為了落實紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，黨章規(guī)定了監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍，從而使把黨的紀律挺在國家法律前面有了具體路徑，形成了依據(jù)黨紀國法管黨治黨的綜合效應。黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。先鋒隊、先鋒戰(zhàn)士就要有先鋒的樣子，紀嚴于法、紀在法前、紀法分開，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，已經(jīng)成為打造這支先鋒隊和九千八百多萬先鋒戰(zhàn)士的利器。

統(tǒng)籌國家立法和黨內(nèi)法規(guī)制定，從全面依法治國高度完善黨內(nèi)法規(guī)體系。黨的十八大以來，習近平總書記十分強調(diào)制度治黨、依規(guī)治黨，明確提出“要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力”。黨的十八屆四中全會將黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國特色社會主義法治體系，把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系確立為全面推進依法治國總目標的重要內(nèi)容。經(jīng)過新時代十年的努力，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這些黨內(nèi)法規(guī)在各領域、各層面規(guī)定了各級黨組織和黨員特別是領導干部的職責任務、行為準則、工作要求，既規(guī)定必須做到的，又規(guī)定不得做的，構(gòu)成了黨的紀律的實體要求。黨紀處分條例全面整合了黨內(nèi)法規(guī)的各項規(guī)定，按照六項紀律的分類，全面界定了各種違反紀律行為，并規(guī)定了相應的紀律處分，從紀律的角度為黨章和黨內(nèi)準則、黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行提供保障。黨的領導制度是我國的根本領導制度，黨內(nèi)法規(guī)建設本質(zhì)上是國家根本領導制度的建設，黨的紀律為維護黨的全面領導、維護國家根本領導制度發(fā)揮重要保障作用。

落實管黨治黨責任，深化紀檢監(jiān)察體制改革，全面加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。習近平總書記指出，“全面從嚴治黨任重道遠，各級黨組織要更加自覺地擔負起抓黨風廉政建設的責任，各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。”黨的十八大以來，形成了全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任、職能部門責任等責任格局，以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，把管黨治黨責任切實落到實處。為了加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，實現(xiàn)紀法貫通，黨中央部署深化紀檢監(jiān)察體制改革，設立國家監(jiān)察委員會，與中央紀委合署辦公，健全完善巡視巡察制度、派駐制度等，紀律監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的戰(zhàn)略地位更加彰顯。

新時代十年黨的紀律建設，在黨的革命性鍛造中發(fā)揮了重要作用。把黨的紀律建設擺在更加突出位置，黨的紀律全面嚴起來、硬起來，增強了全黨的黨性，改進了黨的作風，純潔了黨的肌體，深得黨心民心，有力地保障了黨的全面領導，有力地保障了全黨樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

新時代新征程黨的紀律建設的重要任務

黨的二十大報告提出了“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”重大命題，部署了“健全全面從嚴治黨體系”重大任務。貫徹落實黨的二十大精神，必須以鐵的紀律作為保證。

嚴明政治紀律，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。在黨的各項紀律中，把政治紀律作為打頭、管總的紀律，確立黨的各級組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上必須遵守的行為規(guī)則，目的是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。嚴明黨的政治紀律，最根本的是以鐵的紀律確保全黨擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，對黨忠誠，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。

嚴明組織紀律，提升黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。我們黨的力量來自組織，來自黨嚴密的組織體系和強大的組織能力。九千八百多萬名黨員組織紀律強就是不可戰(zhàn)勝的力量，組織紀律松懈就會既不能干事也干不成事。嚴明組織紀律，最根本的是以鐵的紀律確保全黨貫徹落實民主集中制原則，強化組織觀念，堅決做到“四個服從”，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以黨的團結(jié)統(tǒng)一帶領實現(xiàn)全國各族人民的團結(jié)奮斗。

嚴明廉潔紀律，保持黨的清廉本色。我們黨是全心全意為人民服務的政黨，這是黨的先進性所在。這種先進性必須以純潔性作為保障。人民群眾最痛恨腐敗，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。嚴明黨的廉潔紀律，最根本的是以鐵的紀律確保全體黨員不謀求任何私利和特權(quán)，把反腐敗斗爭進行到底，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，鞏固黨的長期執(zhí)政地位，實現(xiàn)國家長治久安、人民幸福安康。

嚴明群眾紀律，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。我們黨來自人民、根植人民、服務人民，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。脫離群眾是我們黨面臨的四種危險之一，關系到黨的本質(zhì)底色和生命力。嚴明黨的群眾紀律，最根本的是以鐵的紀律深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，堅決懲治漠視、侵害群眾利益行為，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，維護良好的黨群、干群關系，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。

嚴明工作紀律，確保黨的正常工作秩序。我們黨的歷史偉業(yè)是干出來的，擔當作為、勤政為民，守正創(chuàng)新、艱苦奮斗，是對各級黨組織和黨員干部的基本要求。嚴明黨的工作紀律，最根本的是以鐵的紀律確保黨的工作正常開展，講規(guī)矩、守紀律，按黨性原則辦事，按政策制度辦事，嚴格追究失職瀆職行為，加大力度治“庸”、治“懶”、治“散”、治“拖”、治“浮”，更好地貫徹落實黨中央決策部署，抓出良好的社會政治效果，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

嚴明生活紀律，維護黨的良好形象。我們黨的形象是通過黨員特別是領導干部的行為體現(xiàn)出來的。一個人入黨之后，其個人道德品格就不再是個人的事情，也不再是一般社會道德問題，而是關乎黨的形象問題。嚴明黨的生活紀律，最根本的是以鐵的紀律確保黨員特別是領導干部加強個人道德修養(yǎng)，遵守社會公德，養(yǎng)成優(yōu)秀個人品德，樹立良好家風家教，真正成為一名有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。